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浙江：加强内部资料性出版物审读

作者：施丽琴　来源：人民网　日期：06-09-27 11:50:23　点击：

　　近年来，浙江省新闻出版局针对内部资料性出版物审稿把关不严，违规出版，政治性、倾向性错误屡有发生的问题，有针对性地加强了审读工作，防患于未然，不断提高了内部资料性出版物的综合质量。

　　内部资料是指本系统、本行业、本单位内部用于指导工作、交流经验、交换信息的出版物。连续性内部资料虽然属于系统或行业内部免费赠阅，但是，一旦出版就会对受众产生影响。因此，加强对连续性内部资料的审读不仅重要而且必要。

　　我们在对内部资料的审读工作中侧重把握了以下几点：

　　1、导向性。是否坚持正确的舆论导向是审读的重点之一。连续性内部资料在出版过程中，一要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚持正确的舆论导向和办刊宗旨，积极发挥舆论引导、工作指导的作用，更好地为基层服务。二要严格遵守内部资料出版的管理规定，重大选题备案，敏感问题请示，层层负责把好舆论导向关。三是慎重刊登尚属争论的学术观点，以免引起思想混乱。舆论导向问题至关重要。

　　2、政策性。连续性内部资料是主办单位发布政策信息、部署工作要点、开展学习教育的主要阵地。因此，审读要结合行业特点，深度报道和解读政策，为基层解疑释惑，体现政策的权威性，避免因政策解释不准确而误导受众。

　　3、指导性。连续性内部资料用于指导工作、交流经验、交换信息，指导性是其出发点和落脚点。所以，审读内部资料内容时，要把内容的指导性、针对性作为检验内部资料质量的优劣标准，更好地为基层和人民群众服务。

　　4、规范性。连续性内部资料出版有很多规定，如不得收取任何费用，不得刊登广告，不得在社会上征订发行，不得传播到境外，不得拉赞助或搞有偿经营性活动，不得用《准印证》出版其他出版物，不得与外单位以“协办”之类形式进行印刷发行等。因此，是否规范出版、是否按时缴送样报样刊是审读的重点，一旦发现问题，及时与主办单位沟通，督促整改，严格遵守有关规定，规范出版行为。

　　连续性内部资料主办单位和批准出版连续性内部资料的出版行政部门是内部资料性出版物审读的主要责任者，我们要求主办单位的审读侧重于内容的把握。一方面要严格遵守《出版管理条例》有关规定，不得刊登禁载内容；同时按照内部资料的出版要求，必须符合本系统、本行业、本单位的工作和业务范围，不能刊登与行业特点不相符的社会新闻。另一方面要学习借鉴公开出版期刊的一些做法，建立健全稿件选用、编辑审稿、主编终审等制度，特别要逐步建立和完善审读制度、评刊制度等，对内部资料在导向性、政策性、指导性等方面提出审读意见，突出其内部交流的特点。

　　省、市两级出版行政管理部门的审读侧重于内部资料法规、政策的执行情况。审读工作坚持实事求是的原则，以有关的法规政策、文件为依据，采取一般审读与重点审读、分类审读与专题审读、纵向审读与横向审读相结合的办法，不断改进审读方式，提高审读效果。我们坚持以样报样刊为抓手，按照内部资料的办刊宗旨，结合其行业特点，加强业务指导。通过适当的途径和办法，对严格遵守出版规定，指导性强的内部资料进行表扬。对一些在刊登广告问题上打“擦边球”，超越业务范围刊登社会新闻，变相收取费用等违规内部资料，进行重点审读、提出意见，约请负责人诫勉谈话，指出问题并限期整改；对问题比较严重又屡次不改的，下发出版违纪违规通知书以示警告，直至撤销出版资格，收到了良好效果。

　　（作者单位：浙江省新闻出版局报刊处）

责任编辑：中国出版服务网

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